Asuntos Civiles en ambientes operacionales complejos.

Abstract

El poder militar establece los lineamientos para el desarrollo de capacidades ha ser empleadas de acuerdo a la doctrina vigente y a las exigencias propias de todo conflicto. En la actualidad, el ambiente operacional donde se emplea el instrumento militar se caracteriza por ser volátil, incierto, caótico y ambiguo. Desde un punto de vista legal, histórico y tecnológico, los conflictos han mutado de interestatal a intraestatales, en gran medida por la gran cantidad de actores no estatales intervinientes y la tendencia mundial a la urbanización, globalización y acceso a la información por parte de la población. Al posar la atención en los conflictos de Afganistán, Irak, Siria y la República Democrática del Congo, se muestra como los actores no estales, encuentran en la afectación de la población una forma de llevar adelante sus acciones y contrarrestar el poder del estado. La Organización de Naciones Unidas ha puesto especial interés sobre la protección de la población debido a las atrocidades cometidas, ha manifestado la responsabilidad primaria de todo Estado de proteger a su población. Los elementos de Asuntos Civiles poseen la capacidad de interactuar con la población y llevar adelante las tareas de cooperación cívico – militar, contribuyendo a la mitigación de daños y al fortalecimiento de una opinión pública positiva, necesaria para obtener y mantener la legalidad de las operaciones. El objetivo de este trabajo es identificar qué función debe ser incorporada a la doctrina actual de Asuntos Civiles y que contribuya a minimizar los daños colaterales propios de todo conflicto brindando legitimidad al desarrollo de la campaña en ambientes operacionales complejos. Al finalizar el mismo queda confirmada la hipótesis que la protección de civiles es una tarea básica relevante que debe ser incorporada a la doctrina de Asuntos Civiles para evitar bajas de civiles y protegerlos a fin de contribuir a otorgar legitimidad al desarrollo de la campaña.