El terrorismo de Boko Haram y la seguridad nacional en Nigeria: opciones de respuesta estratégica para el país

Abstract

La insurgencia de Boko Haram representa la amenaza más seria a la soberanía y la integridad territorial de Nigeria desde la guerra civil de 1967-1970. Utilizando el terrorismo como método de acción, el grupo participó en la guerra de guerrillas para desafiar la legitimidad del Estado y establecer un contraestado de más de 20.000 kilómetros cuadrados al nordeste, que fue declarado califato. La respuesta inicial de Nigeria a Boko Haram fue descoordinada y defectuosa, caracterizada por una serie de errores que incluyeron el aparente asesinato extrajudicial del líder del grupo por parte de la Policía. Además, en un grave error de evaluación, el gobierno juzgó que la amenaza era un subterfugio generado por los líderes políticos del norte y, por lo tanto, les dejó el problema sin resolver. La respuesta tardía del gobierno se centró únicamente en la operación militar, que condujo inicialmente a los insurgentes a la clandestinidad, donde se reagruparon y reorganizaron. Reaparecieron bajo un nuevo liderazgo que llevó a una toma brutal y altamente destructiva de grandes áreas del país. Para diciembre de 2014, el grupo había matado a más de 13.000 personas y desplazado a millones de personas de los estados del noreste de Nigeria, además de secuestrar a miles de personas. El reequipamiento y la nueva motivación de los militares de Nigeria, sumado a la intervención de los países vecinos, ayudaron a recuperar los territorios perdidos entre 2015 y 2016. Sin embargo, la mejora de la situación en el nordeste simplemente devuelve la situación al estado anterior a los alarmantes reveses sufridos a manos de Boko Haram. Esto hace necesario considerar una estrategia alternativa, que aquí se plantea como imperativa. El corazón de la estrategia recomendada es un paquete de reformas en las estructuras políticas, sociales, económicas y de defensa para abordar los problemas fundamentales que llevaron el terrorismo de Boko Haram a Nigeria.