Doctrina de empleo para los medios aéreos ante desastres naturales.

Abstract

Con el presente trabajo pretendo demostrar que existe un vacío doctrinario en el Nivel Operacional con relación al empleo de los medios aéreos de las Fuerzas Armadas ante desastres naturales. Si bien el marco legal vigente se ajusta a las necesidades de nuestra actual realidad, al igual que las Leyes y Reglamentos existentes en el nivel Nacional y Militar, el aspecto doctrinario no se desarrolló probablemente en su totalidad debido a la falta de la reglamentación de la Ley de Defensa Nacional, que promulgada el 26 de abril de 1998 vio su reglamentación 18 años más tarde el 13 de junio de 2006 oficiando como disparador de las revisiones de los documentos existentes y la generación de nueva doctrina, tanto en el ámbito específico, como en el conjunto y el combinado, pasando de un número de 2 (DOS) publicaciones en el año 1998 a 40 (CUARENTA) en el año 2010. Resulta sin embargo difícil ver o demostrar algo que no tiene existencia, es por ello que me he dedicado, a grandes rasgos, a encontrar cuales fueron los inicios del empleo del instrumento militar para paliar los desastres naturales e ir avanzando hasta nuestros días, en forma sucinta, primero en el marco de las tareas realizadas y luego en el ámbito legal, debido a que la gran cantidad de tares que han desarrollado las Fuerzas Armadas en nuestro país y en el extranjero ante situaciones de desastres naturales es inmensa. Mi participación como piloto con aeronaves de la Fuerza Aérea Argentina en misiones de apoyo a la comunidad realizando tareas en distintos sectores de la población de mi país, dejaron entrever quizás, puertas adentro, que es necesario generar una doctrina para el empleo de los medios aéreos que permita optimizar su rendimiento, hacerlo más flexible, rápido y menos burocrático. Este problema no es ajeno a otros países de la región como tampoco lo es, tomando el ejemplo que desarrollo en el trabajo, al Reino de España que, habiendo conformado una Unidad Militar de Emergencias específica dependiente del Ministerio de Defensa Español como respuesta a las situaciones de grave riesgo para la población ante catástrofes de diversa índole, no cuenta todavía con una doctrina para el empleo de los medios aéreos. Esa falta de doctrina no impidió el desarrollo con éxito de todos los trabajos realizados en nuestro ámbito, pero dejaron la responsabilidad de hacer, o no hacer tal o cual tarea, sobre las personas que se encontraban en ese momento a cargo de la operación, a su experiencia e iniciativa, y a sus conocimientos personales, para poder utilizar de tal o cual manera los medios aéreos según la situación planteada. El contar con el respaldo de una doctrina escrita y ordenada, facilitaría en gran medida dicha tarea quedando abierta la posibilidad para elaborar en un futuro trabajo, una doctrina acorde a las circunstancias actuales que contemple la coordinación y el uso de los medios aéreos de las Fuerzas Armadas ante situaciones de desastres naturales.