Evolución y grado de cumplimiento del Mandato de la Misión de Verificación de Naciones Unidas en Colombia en el Nivel Operacional.

Abstract

El conflicto armado entre el Estado Nacional de Colombia y las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia – Ejército del Pueblo (FARC-EP) llevaba aproximadamente medio siglo desde su inicio hasta la firma del Acuerdo Final entre ambas partes en el año 2016, para lo cual tanto el Gobierno Nacional de Colombia, como las FARC-EP, solicitaron a las Naciones Unidas el establecimiento de dos misiones políticas. La primera se denominó Misión de Naciones Unidas en Colombia (UNMC), y tuvo como propósito vigilar y verificar la dejación de armas, el cese del fuego y las hostilidades bilaterales y definitivas. Finalizada la misma, ambas partes solicitaron nuevamente al Secretario General y al Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas el establecimiento de una segunda misión, que tendría como nombre Misión de Verificación de Naciones Unidas en Colombia (UNVMC). Su mandato es el de verificar la implementación de los puntos 3.2 y 3.4 del Acuerdo Final, de conformidad con lo dispuesto en el punto 6.3.3. del referido acuerdo, en particular la reincorporación política, económica y social de las FARC-EP y la implementación de garantías de seguridad personal y colectiva y de programas integrales de seguridad y protección para las comunidades y organizaciones en los territorios, y deberá incluir la verificación necesaria a nivel regional y local. Al tratarse de una misión política especial, la UNVMC está integrada por funcionarios civiles nacionales e internacionales y observadores internacionales (militares y policiales), no armados y sin uniforme. Éste tipo de misión representa un desafío para las Fuerzas Armadas argentinas, ya que son pocas las oportunidades en que éstas pueden participar mediante el envío de observadores internacionales bajo estas condiciones, donde deben trabajar en forma coordinada con los funcionarios civiles responsables de la conducción de la misma. La Misión de Verificación ha continuado renovando su mandato sin modificaciones sustantivas. En este sentido, el objeto del presente trabajo, es determinar el grado de evolución y cumplimiento del Mandato de la Misión de Verificación de Naciones Unidas en Colombia (UNVMC) desde su inicio en el año 2017, hasta el año 2021, desde la óptica de nivel operacional.