Los Equipos de Reconstrucción Provincial (PRT) una herramienta para la estabilización y un modelo para la cooperación cívico-militar

Abstract

El derrocamiento del régimen talibán en Afganistán impuso grandes desafíos a las organizaciones civiles y a la Fuerza Internacional de Asistencia para la Seguridad (ISAF) que tuvieron como objetivo central materializar la reconstrucción posconflicto y establecer un estado democrático en aquel país. Sin lugar a dudas, uno de los principales problemas emergentes se materializó en la inseguridad que afectó a casi la totalidad de las provincias e impidió el funcionamiento de organizaciones humanitarias y de desarrollo. Los Equipos de Reconstrucción Provincial (PRT) fueron creados para resolver el dilema desarrollo-seguridad, como un elemento civil-militar capaz de penetrar en las zonas más inestables e inseguras del territorio afgano que, gracias a su poder de combate y capacidad de estabilización, producto de combinar elementos diplomáticos, militares, civiles y económicos; pudieron llevar a cabo su cometido con cierto grado de éxito. La doctrina conjunta de la República Argentina establece que las Fuerzas Armadas (FFAA) deben estar en capacidad de ejecutar en forma sucesiva y simultánea operaciones ofensivas, defensivas y de estabilización. En la actualidad, las de estabilización, son las que más se ejecutan, en forma global bajo el mandato de Naciones Unidas (ONU) y/o bajo el comando de organismos / alianzas regionales como el de la Organización del Atlántico Norte (OTAN). Asimismo, la doctrina conjunta acerca de este tipo de operaciones particulares se encuentra desarrollada en forma muy básica y general, de forma tal que no permite disponer de una referencia doctrinaria que oriente su planeamiento y conducción. Este trabajo buscará comprender el empleo de los PRT en el TO de Afganistán para extraer aportes relevantes plausibles de ser incorporados a la doctrina militar conjunta argentina, a la luz de las acciones realizadas por las principales naciones integrantes de la OTAN, conceptualizando a su vez a este tipo de organización como un modelo sinérgico de la cooperación cívico-militar en el marco de operaciones de estabilización.