Sistema de Defensa Regional Cooperativo, posible evolución.

Abstract

La seguridad regional siempre ha estado en la agenda de los diferentes estados que conforman el Continente Americano, materializándose inicialmente en el año 1947 con la firma del Tratado Interamericano de Asistencia Recíproca (TIAR) y en 1948 con el tratado Americano de Soluciones Pacíficas. Ambos surgieron con el objeto de crear un organismo internacional para atender, por ejemplo, aquellos problemas que deriva-ron en la Segunda Guerra Mundial. Con el correr de los años los mismos, fueron que-dando obsoletos por diferentes motivos. Paralelamente a estos tratados, en el año 1949, y bajo los mismos fundamentos se dio origen a la actual Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN), alianza político-militar que nació con el objetivo de responder de manera conjunta ante un eventual ataque externo, básicamente desde la entonces Unión Soviética. En la actualidad existen otros mecanismos de carácter subregional en América que debilitan al TIAR pese a que el mismo aún tiene vigencia jurídica, tales como la Unión de Naciones Suramericanas y el Consejo de Defensa Suramericano, al igual que mecanismos propios de resolución de controversias al interior del Mercado Común del Sur. Asimismo, es necesario resaltar el cambio en los conceptos de seguridad y en la definición de amenazas, siendo estas durante la Guerra fría actores estatales extra regionales, luego con el final de esta, se pronosticó que las futuras guerras no serían entre fuerzas en igualdad de condiciones. Inicialmente, esta predicción fue así, hasta que las Fuerzas Armadas de los Estados Unidos lanzaron campañas de contrainsurgencia contra una amenaza asimétrica y terrorista. Surgiendo de esta manera los conceptos de Guerras Asimétricas y Guerras Hibridas. Mudando luego a conceptos como Operaciones Multidominio, donde el enfrentamiento estaría dado entre actores de igual o mayor capacidad en la disputa de los diferentes dominios. A partir de allí comenzaron a aparecer nuevos tipos de actores de la Seguridad Internacional tales como subunidades e individuos. Siendo estos abordados en las diferentes Declaraciones sobre Seguridad en las Américas y Enfoque Multidimensional de Seguridad Hemisférica como así también en la Directiva Política de Defensa Nacional.