La interoperabilidad cívico militar en el Nivel Operacional y su influencia en ambientes complejos en el Noroeste Argentino

Abstract

La Republica Argentina enfrenta diversos desafíos, amenazas y riesgos, derivados del cambio climático, que intensifican desastres naturales en el continente. Estas condiciones impactan en la calidad de vida de sus habitantes y obstaculizan el desarrollo sostenible de la región norte del país. El Estado Nacional, dispuso la creación del Sistema Nacional para la Gestión Integral del Riesgo y la Protección Civil en la Ley 27.287, en septiembre del año 2016 con el objetivo de integrar las acciones y articular el funcionamiento de distintos organismos del gobierno nacional, organizaciones no gubernamentales y la sociedad civil, para fortalecer y optimizar las acciones destinadas a la reducción de riesgos, el manejo de la crisis y la recuperación ante desastres y emergencias. Esta ley dispone el empleo de las Fuerzas Armadas para tal fin. Las Fuerzas Armadas como parte del potencial nacional, son una herramienta efectiva de un sistema cohesionado para la gestión de emergencias, producto de su capacitación, instrucción y adiestramiento. La presente investigación busca proporcionar elementos de juicio para el planeamiento conjunto de operaciones de protección civil, a través de la acción multidisciplinar de diversas agencias. Se aspira a que el estudio sirva como referencia para el comandante y su estado mayor en la gestión y análisis de las capacidades interagenciales del NOA, optimizando el uso de recursos para responder eficazmente ante situaciones que requieran la activación de un comité de crisis y la ejecución de dichas operaciones. El presente trabajo tiene como objetivo principal analizar el marco legal y la doctrina conjunta vigente en Argentina, comparándolos con los sistemas de gestión de crisis de Estados Unidos y la República Federativa de Brasil. Esto busca identificar ideas, propuestas y herramientas que fortalezcan el desarrollo de capacidades multiagenciales para responder eficazmente en operaciones de protección civil. Asimismo, se examinan los recursos, medios y potencialidades de las agencias del noroeste argentino, promoviendo una planificación y ejecución cohesionada de operaciones. Esto fomenta la seguridad y estabilidad subregional mediante la cooperación interinstitucional y la interoperabilidad entre las agencias del Estado Nacional.