Defensa y seguridad en el ordenamiento jurídico argentino actual: ¿dicotomía o superposición?

Abstract

La historia argentina del siglo XX fue danzando al son de la alternancia entre gobiernos de jure y de facto; esto es, gobiernos que alcanzaron el poder a través de las urnas y gobiernos que prescindieron totalmente de ellas. Sin pasar por alto que cada uno de los sucesivos golpes de Estado que tuvieron lugar en la República Argentina fueron tolerados (e incluso apoyados) por diversos sectores de la población, lo relevante para el trabajo que me propongo desarrollar consiste en que, indefectiblemente, todos ellos tuvieron como actor protagónico e indiscutible a las Fuerzas Armadas Argentinas y, en menor medida, a las Fuerzas Policiales y de Seguridad. Dejando de lado cualquier debate histórico que pudiera suscitarse en torno al desempeño que dichas fuerzas tuvieron en tiempos en que ejercieron el poder, mi investigación se centra en los aspectos jurídicos que marcan el rol institucional que les cabe bajo gobiernos democráticos. Así, el punto de partida de mi análisis no puede ser otro que la sanción de la Ley de Defensa Nacional (LEY 23.554, 1988); la cual se cuenta, a mi entender, entre las normas de mayor trascendencia adoptadas durante el primero en la serie de gobiernos democráticos que se vienen sucediendo de manera ininterrumpida hasta la fecha. Tan es así que, insisto, desde su sanción la Argentina no ha tenido, hasta el momento, gobierno alguno que haya sido ultimado por sus Fuerzas Armadas.