La revalorización estratégica de los recursos naturales en la región durante la primer década del siglo XXI y su impacto en los ejércitos de Chile, Argentina y Brasil.

Abstract

Los diez primeros años del presente siglo, han constituido un período signado por importantes cambios en las organizaciones militares de la región, en tal sentido, abordaremos las producidas en los ejércitos de Brasil, Chile y Argentina, para analizar en forma comparativa las medidas adoptadas y el proceso de transformación en materia de seguridad dentro de las fronteras de cada actor y en el marco regional. Advertimos que la preocupación por la Seguridad Regional se fundamenta en que, las nuevas amenazas analizadas, no pueden ser contenidas por un solo actor, por lo tanto, se requiere una sinergia de acciones a implementar, al menos, por más de uno de ellos debido a que, en la mayoría de los casos, existen determinados recursos naturales de vital importancia, compartidos. Este aspecto, a nuestro criterio, produjo una importante influencia al momento de implementar los cambios en los Instrumentos Militares Terrestres de cada país considerado ya que, se debieron dejar de lado viejas rivalidades entre estos actores (Hipótesis de Conflicto) y avanzar en medidas de confianza que permitieron aunar esfuerzos frente al nuevo contexto internacional. No obstante, a medida que avancemos en el desarrollo de este trabajo, advertiremos que, si bien existe un discurso común en el marco de la UNASUR y su Consejo de Defensa Suramericano, con respecto a la problemática que planteamos, al profundizar sobre cada actor por separado, se evidencia que, en los niveles estratégicos, la realidad comienza a presentar algunas divergencias que impactan en el nivel táctico, a saber: dicotomías presupuestarias, marcos legales diferentes, adopción de un mismo sistemas de planeamiento por capacidades aunque con variantes fiscales que definen finalmente una mayor o menor posibilidad de concretar las capacidades necesarias y finalmente la idiosincrasia de las sociedades, entendida como factor psicosocial que influirá en la aceptación social primero y política después, del gasto militar. Resaltaremos los aspectos comunes, adoptados por los actores de referencia y los vacíos que, a nuestro criterio, deben ser contemplados en el mediano y largo plazo para concretar una transformación integral de nuestro Instrumento Militar Terrestre. Dichos aspectos aún pendientes, no pretenden soslayar el camino recorrido en materia de cambios que, nuestro Ejército, ha recorrido con los escasos recursos disponibles. El hilo conductor del presente trabajo, será la revalorización de los recursos naturales y sus potenciales amenazas, como motor de cambios en las organizaciones militares del Instrumento Militar Terrestre, destacando en el período considerado, las ventajas, desventajas, vulnerabilidades y fortalezas, advirtiendo de esta forma, cómo han transcurrido estos años para cada actor de referencia y considerando que cada una de ellos, se encuentra bajo una situación política, social, económica, psicosocial y coyuntural particular. Finalmente, creemos que la problemática de la defensa de los recursos naturales, debe extralimitarse de la agenda institucional e instalarse en la sociedad toda, a fin de hacer tomar conciencia sobre la imperiosa necesidad que las FFAA y en particular, nuestro Ejército, disponga de nuevas capacidades militares, acordes con la realidad de las amenazas consideradas, pudiendo contribuir aún más a la integración territorial, no solo desde la óptica de la defensa, sino como herramienta de desarrollo nacional.